原產(chǎn)地規(guī)則對比：
RCEP與中國-東盟自貿(mào)協(xié)定
《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的正式簽署，標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達成。作為各締約方貨物能否享受協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅的基本判定標(biāo)準(zhǔn)，RCEP的“原產(chǎn)地規(guī)則”受到各方關(guān)注。
相對于我國與RCEP成員簽訂的其他自貿(mào)協(xié)定，RCEP在“原產(chǎn)地規(guī)則”上有什么不同？進出口企業(yè)如何利用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的特點享受優(yōu)惠關(guān)稅？利用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則需要注意什么？接下來，將推出原產(chǎn)地規(guī)則系列對比解讀，為你一一道來。第一期我們介紹的是RCEP與中國-東盟自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的主要不同點。
RCEP與中國東盟自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的主要不同點
主要不同點
|
內(nèi)容.
|
中國-東盟自 貿(mào)協(xié)定
|
RCEP
|
|
原產(chǎn)地證明形式
|
原產(chǎn)地證書
|
1.原產(chǎn)地證書 2.原產(chǎn)地證聲明
|
|
累計規(guī)則適用范圍
|
中國+東盟10國
|
RCEP15國
|
|
區(qū)域價值成分計算方法
|
間接/扣減法
|
1.間接/扣減法 2.直接/累加法
|
|
微小加工和處理規(guī)定
|
3項
|
11項
|
|
貨物經(jīng)過第三締約方
|
出具流動證明
|
出具背對背證明
|
原產(chǎn)地證明的形式更豐富
原產(chǎn)地證明是原產(chǎn)貨物通關(guān)享惠的憑證。中國-東盟自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證明只有原產(chǎn)地證書一種形式，而RCEP項下的原產(chǎn)地證明則包括原產(chǎn)地證書和原產(chǎn)地聲明。原產(chǎn)地聲明由企業(yè)自主出具。在RCEP協(xié)定生效后，所有締約方都將立即實施經(jīng)核準(zhǔn)出口商原產(chǎn)地自主聲明制度，為企業(yè)利用RCEP的優(yōu)惠關(guān)稅政策提供便利。
小提示：
企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注我國經(jīng)核準(zhǔn)出口商相關(guān)管理規(guī)定的出臺，主動學(xué)習(xí)提高對優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則的理解和運用能力，利用經(jīng)核準(zhǔn)出口商原產(chǎn)地自主聲明的便利，盡享RCEP關(guān)稅優(yōu)惠。
累積規(guī)則的適用范圍更廣
累積規(guī)則是指把生產(chǎn)中使用的其他締約方原產(chǎn)材料視為產(chǎn)品生產(chǎn)所在締約方的原產(chǎn)材料，將自貿(mào)區(qū)看成一個整體。累積規(guī)則實質(zhì)上降低了產(chǎn)品獲得原產(chǎn)資格的門檻。盡管RCEP和中國-東盟自貿(mào)協(xié)定都有累積規(guī)則的規(guī)定，但RCEP累積規(guī)則適用15個締約方，比中國-東盟自貿(mào)協(xié)定適用的締約方多，累積規(guī)則帶來的加成效應(yīng)更大。
舉個例子：
中國一家企業(yè)生產(chǎn)的水族箱，出口到泰國。生產(chǎn)中使用了馬來西亞原產(chǎn)的聚苯乙烯塑料粒和韓國原產(chǎn)的水泵。在中國-東盟自貿(mào)協(xié)定項下，中國和東盟都屬于締約方，韓國不屬于締約方，所以馬來西亞的材料可以視為中國的原產(chǎn)材料，韓國的材料不能視為中國的原產(chǎn)材料；在RCEP項下，中國、東盟、韓國都屬于締約方，馬來西亞和韓國的原產(chǎn)材料都可以視為中國的原產(chǎn)材料。
小提示：
企業(yè)在做原材料零部件采購、產(chǎn)業(yè)鏈布局、對外投資的決策時，可以充分利用累積規(guī)則，在RCEP各個締約方進行合理、靈活的生產(chǎn)資源配置，降低最終產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，同時享受RCEP關(guān)稅優(yōu)惠。
區(qū)域價值成分計算方法增加
區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)是通過比較各種原材料、非原產(chǎn)材料、費用等構(gòu)成貨物的價值成分的占比，來判斷產(chǎn)品是否具備原產(chǎn)資格。中國-東盟自貿(mào)協(xié)定和RCEP的原產(chǎn)地規(guī)則中都有采用區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)。其中，RCEP的產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則清單有1586個稅號的貨物適用區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)。
對區(qū)域價值成分的計算，中國-東盟自貿(mào)協(xié)定采用的是間接/扣減公式，即
而RCEP除了間接/扣減公式，還增加了一種直接/累加計算公式：
舉個例子：
中國一家企業(yè)生產(chǎn)庭院用傘，出口至新加坡，F(xiàn)OB價為每把5.3美元，生產(chǎn)工序均在中國完成。庭院用傘原材料情況如下：
|
原材料名稱
|
每把傘所含原材料單價
|
原產(chǎn)國（地區(qū)）
|
|
傘架
|
3.55美元
|
中國
|
|
車線
|
0.05美元
|
中國
|
|
傘片
|
0.94美元
|
中國
|
|
PE袋膜
|
0.035美元
|
中國
|
|
長絲布
|
0.32美元
|
印度
|
|
制造成本用費用總和
|
0.405美元
|
中國
|
庭院用傘（HS 6601.10）適用的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)之一“區(qū)域價值成分40”。
1.扣減法計算的區(qū)域價值成分為：（5.3-0.32）/5.3×100=94
2.累加法計算的區(qū)域價值成分為：
（3.55+0.05+0.94+0.035+0.405）/5.3×100=94
用兩種方法計算得出的區(qū)域價值成分均滿足區(qū)域價值成分40的要求。該庭院用傘可判定為具備RCEP原產(chǎn)資格。
小提示：
RCEP增加的直接/累加計算公式，使區(qū)域價值成分計算方式更靈活多樣。當(dāng)企業(yè)需要通過區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)來確定貨物的原產(chǎn)資格時，可以選擇更適合自身需要的計算公式。
微小加工和處理的規(guī)定更細化
一般來說，如果對貨物的加工和處理屬于“微小加工和處理”，那么貨物無法獲得原產(chǎn)資格。在中國-東盟自貿(mào)協(xié)定中，“微小加工和處理”的描述比較泛化。而RCEP中的規(guī)定更具體細化，有助于企業(yè)知曉具體加工操作可能對原產(chǎn)地判定造成的影響。
RCEP規(guī)定的“微小加工和處理”包括：
（一）為確保貨物在運輸或儲存期間保持良好狀態(tài)而進行的保存操作；
（二）為運輸或銷售而對貨物進行的包裝或展示；
（三）簡單加工，包括過濾、篩選、挑選、分類、磨銳、切割、縱切、研磨、彎曲、卷取或開卷；
（四）在貨物或其包裝上粘貼或印刷標(biāo)記、標(biāo)簽、標(biāo)識或其他類似的用于區(qū)別的標(biāo)志；
（五）僅用水或其他物質(zhì)稀釋，未實質(zhì)改變貨物的特性；
（六）將產(chǎn)品拆分成零件；
（七）屠宰（指僅殺死）動物；
（八）簡單的涂漆和拋光操作；
（九）簡單的去皮、去核或去殼；
（十）同種類或不同種類貨物的簡單混合；
（十一）第（一）項至第（十）項所述的兩種或兩種以上操作的任意組合。
小提示：
企業(yè)應(yīng)當(dāng)認真了解RCEP“微小加工和處理”的規(guī)定，對貨物的加工和處理應(yīng)超出“微小加工和處理”的范圍，否則將影響貨物取得原產(chǎn)資格。
背對背原產(chǎn)地證明作用更強
背對背原產(chǎn)地證明實質(zhì)是產(chǎn)品在中間締約方未經(jīng)過超出規(guī)定的處理而仍然保持原產(chǎn)資格的證明。中國-東盟自貿(mào)協(xié)定關(guān)于流動證明的規(guī)定，與RCEP的背對背原產(chǎn)地證明類似。在中國-東盟自貿(mào)協(xié)定項下，由于中間締約方僅限中國和東盟各國，且有東盟貨物貿(mào)易協(xié)定，中國-東盟流動證明出具的情況較少。而在RCEP項下，中間方可以是進口方和出口方以外的任一締約方，在中間方經(jīng)物流拆分分批出口的貨物可以通過背對背證明來證明其原產(chǎn)資格，有利于貨物在RCEP締約方之間的物流中轉(zhuǎn)。
舉個例子：
印尼出口一批鋼材10000噸，印尼簽證機構(gòu)簽發(fā)了RCEP原產(chǎn)地證書。該批貨物在新加坡進行分拆，其中5000噸發(fā)往中國，5000噸發(fā)往日本。新加坡可以依據(jù)印尼簽發(fā)的原產(chǎn)地證書簽發(fā)背對背原產(chǎn)地證書，分別顯示分拆后的出口數(shù)量。中國和日本的進口商則可憑借背對背原產(chǎn)地證書分別在本國申報進口享惠。
小提示：
企業(yè)可以關(guān)注背對背原產(chǎn)地證明的出具要求，利用RCEP締約方作為物流中轉(zhuǎn)、拆分、倉儲的中間方，在降低物流運輸、倉儲成本的同時，使貨物能夠享受RCEP優(yōu)惠關(guān)稅。
